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  发布时间：2011/6/1 
  

服务项目包括医疗护理类，由社区妇联组织医疗志愿者为老年人进行健康检查、健康咨询，提供疾病的预防、诊断、治疗和康复保健等服务；精神慰藉类，由巾帼志愿者等陪伴老年人聊天，陪同户外活动，进行语言交流和情感沟通，给老年人以精神慰藉；文化娱乐类，通过社区妇联组织志愿者等，利用社区活动场所，组织开展文化、娱乐、健身等活动，举办各种知识讲座。

据悉，本项目在高新区康宏社区先行试点，总结经验，逐步在五华区、盘龙区、官渡区、西山区各选择一个社区扩大试点范围，项目运行周期为一年，运行满八个月后开始对项目运行情况进行评估，项目运行经验及时上报昆明市社会管理综合治理管理委员会，并根据领导小组的意见适时在昆明市推广。

未来三年完成400多个社区养老中心

记者了解到，截至2011年底，昆明户籍老年人口达842393人，占户籍总人口的15.48%。意味着每100人中就有15位老年人。同去年5月份发布的“昆明第六次人口普查报告”相比，昆明60岁及以上的老年人口增加了64305人，百岁老人的数量也由原来的109人增加到128人。

“在国际上，如果60岁以上人口占总人口的比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%，即表明该城市/地区进入老龄化社会。”昆明市老龄委有关负责人表示，大概从1999年开始，昆明就已经进入老龄化社会。未来老龄化将更加严重，需二三十年才能走出。

更有分析指出，昆明市人口老龄化是在经济尚不发达的情况下到来的，是一个典型的未富先老边疆城市。因处于欠发达地区，应对人口老龄化的经济实力比较薄弱，而且70%左右的老年人在农村，致使农村老龄化明显高于城镇，城乡倒置现象比较突出，而且这种状况还将在一段时期内延续，需要解决的问题和困难比较多。

“一般来说，基本的养老模式有2种，一种是居家养老，一种是机构养老。”该负责人介绍，社区养老归根到底也属于居家养老。但昆明的居家养老模式还较为原始，昆明市建设并投入运营的社区居家养老服务中心目前还不足50个。

“昆明大一点的小区，老人都有几百人。要满足这一需求，还需要非常多的社区养老服务中心。昆明目前共有养老机构115家，床位13163个，但与庞大的社会需求相比，这些养老机构显得力不从心。”他表示，昆明在“十二五”期间计划完成400多个社区居家养老服务中心的建设任务，今年的任务是60个。

机构养老方面，据介绍，随着城市的改造，一些养老机构面临拆迁，数量在不断减少。“以前西山区是全国机构养老示范点，但现在的情况并不好，很多养老机构被拆掉了。”他表示，昆明在推动养老事业发展上，土地、资金等问题是首要困难。其次，养老服务人才也十分匮乏。他认为，养老应该走产业化道路，以产业带动养老事业走上轨道，自我循环，否则不是长久之计。

家政企业软件管理投诉

在昨天的启动仪式现场，96岁的老人蒋伟来自康宏社区，他与91岁的老伴已经体验了居家养老服务近一年的时间。老人曾是一名远征军军人，在年轻时曾历经磨难。而他的老伴也因病需要坐轮椅来行动。

“一年来，每隔几天志愿者就会上门来看看我们，与我们谈谈心，无论是玻璃花了，还是地板脏了，家里有什么需要他们就马上帮忙处理。”蒋爷爷说，自己有两个儿子一个女儿，以前生活起居主要依靠保姆。现在主要由60多岁的大儿子照顾老两口，有了居家养老服务，现在也已经不请保姆了。“几位年轻人志愿者，给我们精神上带来了很多安慰。”蒋爷爷高兴地说。

温馨家庭服务中心联系的家政企业负责人林彩表示，该居家养老模式试行一年来，已经免费服务100多户家庭。“从最初的老人们不认同到现在大家像家人一样的聊天，对我们来说是最大的收获。”其次，该项目已初步成形，这都是共同努力的结果。此外，为了方便管理，企业内部还设有投诉管理机制，通过软件来实现管理。同时，所有上岗人员都持有老人护理资格证，能够提供专业服务。

他山之石

据了解，2009年7月，盘龙区昆明市首创，在长寿路社区试点开办居家养老服务中心，该居家养老服务中心是以社区为依托，为独居、空巢、病残、高龄等老年人购买以护理为主的“家庭式”养老服务。居家养老服务机制中服务分为三类：无偿服务、补偿服务、有偿服务。

其中，无偿服务对象为城市“三无”对象和特困老人，由政府买单；补偿服务对象为低保人员和边缘困难老人，政府给予补贴；有偿服务对象为经济条件较好，有子女的老人，由居家养老服务中心全额收费。

自从盘龙区长寿路居家社区养老服务中心成立以来，上千户老人免费享受到了代缴水电费、抓药、帮忙洗漱、打扫房间、陪伴聊天等服务。所有的项目都是政府购买服务。对一些生活自理能力很差的老人，护工每天对其进行2小时的护理，对情况较好的老人一周去看望一次。

(陈娜 袁海毅)